Материалы и основные итоги II Всемирного конгресса соотечественников

» Правительственная комиссия по делам соотечественников за рубежом.

   24-25 октября 2006 г. в Санкт-Петербурге прошел Второй Всемирный конгресс российских соотечественников, проживающих за рубежом. Форум стал большим событием в активно ведущейся работе установлению более высокого уровня отношений с российскими соотечественниками.
   На конгресс прибыло около 600 делегатов из 78 стран мира. Кроме того, в форуме участвовали более 200 официальных гостей - министров, губернаторов, руководителей органов законодательной и исполнительной власти федерального и регионального уровня, видных политических деятелей.
  В своем выступлении Президент Российской Федерации В.В.Путин отметил, что взаимодействие с диаспорой, поддержка и защита прав соотечественников являются одним из национальных приоритетов России. В качестве главных задач развития отношений с диаспорой были определены консолидация соотечественников, сохранение русскоязычного пространства, налаживание взаимодействия с российскими регионами и российскими бизнес-структурами.
   Президент подтвердил намерение руководства России и впредь содействовать защите законных прав и свобод соотечественников, заботиться об удовлетворении их культурных, образовательных и информационных запросов.
   Особое внимание было уделено необходимости эффективного использования бюджетных средств, выделяемых на работу с соотечественниками. Президент призвал все уровни власти сосредоточить основные усилия на предметной работе, нацеленной на конкретный результат.
   Делегаты форума выразили удовлетворение политической линией руководства России на всемерную поддержку соотечественников за рубежом, приветствовали усилия по внедрению новых форм взаимодействия с соотечественниками. Участники конгресса приветствовали принятие программы работы с соотечественниками на 2006-2008 гг., федеральной целевой программы "русский язык (2006-2010 гг.)" и государственной программы содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Было отмечено, что в основу сотрудничества в области поддержки соотечественников за рубежом должны быть положены принципы партнерства и рационального использования ресурсов и возможностей, имеющихся как у России в лице ее государственных, общественных и иных институтов, так и у диаспоры за рубежом.
   В ходе работы конгресса была подчеркнута важность поощрения стремления к консолидации организаций соотечественников и их позиций в целях максимального расширения политического, правового, социально-экономического и гуманитарного поля, обеспечивающего права и интересы этнических россиян за рубежом. Было также обращено внимание на то, что нередко контакты между соотечественниками и их организациями пока еще недостаточно сильны и эффективны. Выступающие отметили позитивную работу ряда российских посольств по оказанию содействия процессам консолидации и выразили готовность тесно взаимодействовать с российскими загранучреждениями в данной области.
   Участники форума приветствовал поддержанную Президентом Российской Федерации инициативу относительно создания Координационного совета российских соотечественников (КС), призванного представлять интересы российской диаспоры за рубежом. Среди целей создания КС значатся: обеспечение постоянного конструктивного диалога между зарубежными соотечественниками и властями Российской Федерации, ведение координационной работы в период между созывами конгрессов. Членам КС было поручено наладить гибкую систему его работы, в т.ч. периодическую ротацию состава. Планируется, что этот орган будет играть возрастающую роль и постепенно в его состав войдут представители всех основных структур соотечественников за рубежом.
   Министр иностранных дел России С.Лавров провел обстоятельную встречу с кандидатами в члены КС, на которой было достигнуто понимание о необходимости выработать и согласовать основные принципы работы указанного органа в течение 2-3 месяцев, а также сформировать его состав. Наряду с этим было принято решение о том, что по мере проведения страновых и региональных конференций будет проводиться естественная ротация КС.
   Участниками конгресса было принято решение о проведении всемирных конгрессов соотечественников не реже одного раза в три года, а в промежутках между конгрессами - конференций и региональных, страновых форумов по наиболее актуальным проблемам жизни диаспоры.
   Было подчеркнуто, что приоритетной задачей по-прежнему остается развитие и совершенствование системы информационного обеспечения соотечественников. Ее базой могли бы стать глобальный Интернет-портал, финансирование которого заложено в рамках государственной программы по переселению, а также два-три региональных периодических журнала. Отмечено, что особое внимание необходимо уделить созданию системы облегченного доступа соотечественников к российскому телевидению через расширение его бесплатного вещания. Было принято решение обратиться к РТР и представителям государства в ОРТ с просьбой о подготовке адресных программ для соотечественников за рубежом и об освещении основных проблем этнических россиян за рубежом.
   Делегаты с удовлетворением приветствовали проводимые правительственной комиссией по делам соотечественников за рубежом (ПКДСР) меры по усилению координации проводимых федеральными структурами и регионами мероприятий по поддержке соотечественников в рамках общегосударственной политики. При этом участники форума отметили серьезность данного вопроса и, в связи с этим просили усилить работу по преодолению на данном направлении центробежных тенденций. В связи с этим было предложено рассматривать ПКДСР в качестве головной структуры, которая должна координировать и направлять работу с соотечественниками в тесном взаимодействии с российскими загранучреждениями.
   Конгресс рекомендовал общественным организациям соотечественников оказывать поддержку реализации государственной программы содействия добровольному переселению соотечественников на этническую родину с учетом того, что право и возможность выбора остается за самими соотечественниками.
   Конгресс приветствовал эффективную и полезную деятельность ряда организаций российских соотечественников и призвал их укреплять сотрудничество с ПКДСР и КС.
   На форуме была отмечена важность скорейшего совершенствования российских законодательных актов в отношении соотечественников. Было отмечено, что основную роль в деле защиты законных прав соотечественников должны сыграть международные договоры и соглашения России, учитывающие интересы этнических россиян.
   Российскому руководству была выражена просьба рассмотреть возможности предоставления гражданства соотечественникам по максимально упрощенной схеме.
   Конгресс выразил поддержку деятельности российского руководства по защите законных прав и интересов соотечественников и призвал более решительно действовать на данном направлении. Особое внимание было акцентировано на несоответствующей международным стандартам практике массового отсутствия гражданства русскоязычного населения в Латвии и Эстонии. Участники форума решительно осудили предпринимаемые в ряде зарубежных стран попытки реабилитации и героизации нацистских преступников.
   Было констатировано, что более значимую роль в работе с соотечественниками по примеру Москвы, Санкт-Петербурга, Татарстана могли бы играть и другие российские регионы, задействовав на эти цели имеющиеся ресурсы, в том числе и по линии породненных городов.
   На конгрессе отмечена необходимость использования различных форм морального поощрения соотечественников, учреждения даты - Дня соотечественника. Участники форума расценили приглашение известных деятелей российской диаспоры принять участие в государственном приеме по случаю празднования Дня народного единства в Кремле как свидетельство готовности руководства России подкрепить практическими делами итоги конгресса.
   Конгресс одобрил проект итоговой резолюции, которая содержит основные задачи и установки по совершенствованию взаимодействия соотечественников с исторической родиной. С учетом предложений, поступивших от делегатов в ходе проведения пленарных и секционных заседаний, оргкомитету было поручено доработать и распространить итоговый документ в течение полутора-двух недель.
   По преобладающему мнению участников, конгресс продемонстрировал взаимное стремление России и ее соотечественников к консолидации, выработке эффективных механизмов поддержки и сотрудничества. Делегаты и гости форума пришли к пониманию того, что чем экономически сильнее будет Россия и вые ее международный имидж, тем более прочными и эффективными станут контакты с зарубежной диаспорой россиян, и более весомым будет авторитет соотечественников за границей.