Газета «Аргументы и Факты» Таджикистан», №8, 19.02.2009 г.

ВЯЧЕСЛАВ СВЕТЛИЧНЫЙ: «НЕ ВЕРЬТЕ СЛУХАМ»

Стратегический характер отношений между РФ и РТ определяется высоким уровнем политического и экономического взаимодействия

- После официального визита Президента России Дмитрия Медведева в Узбекистан некоторые эксперты считают, что в отношениях между Таджикистаном и Россией возникли некоторые разногласия. Так ли это на самом деле и каковы отношения между двумя странами на сегодняшний день?

На эти и другие вопросы еженедельнику «Аргументы и Факты» Таджикистан» ответил Временный Поверенный в делах Российской Федерации в Таджикистане Вячеслав СВЕТЛИЧНЫЙ.

Эксперты драматизируют

- Я не склонен разделять мнение экспертов, драматизирующих ситуацию в отношениях между нашими странами. Если говорить о высказываниях Д.А.Медведева в Ташкенте, в ответ на которые ряд таджикских политологов и журналистов поспешили громко заявить якобы об отказе России от дальнейшего сотрудничества с Таджикистаном, о том, что Россия не будет выполнять совместные договоренности и т.п., то ничего подобного российский президент не говорил. И, естественно, Россия будет придерживаться всех ранее достигнутых соглашений. Странно, что активизацию отношений с одной страной некто воспринимает как автоматическое ухудшение с другой. Тем не менее, даже если иногда и возникают какие-то временные проблемные вопросы в наших отношениях, а такое порой бывает и даже между самыми близкими друзьями, это все можно решить при встрече, в ходе конструктивного диалога. Я думаю, эту мысль подтверждает тот факт, что в ходе визита Президента Таджикистана Э.Рахмона в Москву для участия в мероприятиях ОДКБ и ЕврАзЭС состоялась его двусторонняя встреча с Президентом России Д.А.Медведевым, на которой стороны договорились о том, что Эмомали Рахмон посетит Россию 24 февраля с рабочим визитом для более предметного обсуждения вопросов двустороннего сотрудничества.

В целом же, отношения между нашими странами развиваются достаточно успешно. Об этом можно судить и по уровню и интенсивности политического взаимодействия между Россией и Таджикистаном на самом высоком уровне. В течение прошлого года президенты наших стран Д.А.Медведев и Э.Рахмон неоднократно встречались и обсуждали актуальные вопросы двустороннего сотрудничества. В 2008 году Душанбе посетили Руководитель Администрации Президента РФ С.Е.Нарышкин, министры иностранных дел С.В.Лавров и обороны А.Э.Сердюков. Состоялся официальный визит Председателя Совета Федерации ФС России С.М.Миронова в рамках очередного Межпарламентского форума «Россия-Таджикистан: потенциал межрегионального сотрудничества». Ясно, что Россия и Таджикистан заинтересованы в дальнейшем укреплении многопланового сотрудничества, и это самое главное.

- Таджикистан считает себя стратегическим партнером России, возможно, и Россия придерживается такого мнения. В чем выражается стратегическое партнерство между двумя странами?

- Думаю, что стратегический характер отношений между нашими странами в первую очередь определяется высоким уровнем политического и экономического взаимодействия. О политических контактах я уже упомянул, а что касается экономических связей, то в 2008 году товарооборот между Россией и Таджикистаном впервые перевалил за 1 миллиард долларов. Это очень хороший результат. За период с 2005 года объем торговли между нашими странами вырос в 3 раза, и в общем товарообороте Таджикистана доля России с 2007 года продолжает занимать первое место.

При поддержке России практически завершена реализация крупнейшего и единственного пока на территории СНГ совместного проекта по строительству Сангтудинской ГЭС-1 – гидроэнергетического объекта, который сыграет значительную роль в стабилизации энергетической системы Таджикистана.

В настоящее время в Таджикистане зарегистрированы и работают в различных отраслях экономики более 100 совместных российско-таджикских предприятий, свыше 70 российских регионов принимают участие в прямом торгово-экономическом сотрудничестве с Таджикистаном.

Стратегическую роль с точки зрения обеспечения безопасности в Центральноазиатском регионе играет дислоцированная в Таджикистане 201-я Российская военная база, статус которой полностью соответствует духу наших двусторонних соглашений.

Так что, вряд ли на сегодняшний день какая-либо еще страна может сравниться с Россией по уровню и качеству политического, торгово-экономического, военного и гуманитарного взаимодействия с Таджикистаном, не говоря уже о традициях совместной истории, некогда общей экономической и культурной жизни. Все это и позволяет говорить о стратегическом, союзническом характере отношений между нашими странами.  

Трудовые мигранты – не инструмент

- Некоторые СМИ считают, что в случае ухудшения отношений между двумя странами Россия может использовать таджикских трудовых мигрантов в качестве инструмента давления на руководящие органы Таджикистана. Какие основания имеют эти высказывания?

- Да, мне приходилось встречать подобные комментарии в прессе, но хочу Вас заверить, что все эти высказывания безосновательны. Россия никогда не будет использовать таджикских трудовых мигрантов в качестве инструмента давления на Таджикистан. Посудите сами. Во-первых, это не в интересах российской экономики, которая нуждается и будет нуждаться в привлечении трудовых ресурсов из-за рубежа, а во-вторых, мы понимаем, к каким последствиям это может привести. А это уж точно не в наших интересах. Да и вообще, дружественный и партнерский характер российско-таджикского сотрудничества сам по себе исключает использование каких-либо методов давления. Что касается прогнозов об ухудшении отношений между нашими странами, то я повторяю и настаиваю, что России и Таджикистану это не грозит. Допускаю, что могут быть какие-то разногласия, проблемные моменты, имеющие временный характер, но все это вполне естественно и вполне разрешимо.

- Какова численность таджиков в России, согласно официальным сведениям российских органов?   

- Сегодня озвучивают цифры в 600-800 тысяч человек. По другим данным, количество таджикских трудовых мигрантов превышает миллион человек. В основном, расхождения в статистике связаны с тем, что более половины мигрантов не регистрируются в соответствующих органах и работают вне правового поля, то есть нелегально.

В работе на этом направлении свою основную задачу мы видим в том, чтобы все граждане Таджикистана, выезжающие в Россию, находились в именно правовом пространстве. Активную работу здесь проводит и представительство Федеральной миграционной службы России в Таджикистане. Гражданам Таджикистана, желающим выехать на работу в Россию, по их просьбе оказывается консультативная помощь. Сотрудники российской миграционной службы участвовали в разработке «Памятки для трудового мигранта», содержащей полезную информацию для выезжающих в Россию граждан Таджикистана. До сведения местных органов власти своевременно доводятся все изменения в миграционном законодательстве России, а также памятки и специализированная информация для выезжающих на работу в Российскую Федерацию, подготовленная российскими госорганами, работающими в этой сфере. Знание российских законов, своих прав и легальный статус во многом позволит гражданам Таджикистана избежать проблем во время работы в России.

- В одном из прошлогодних номеров газеты «КП» было сказано, что доход России за счет таджикских трудовых мигрантов составляет 100 миллиардов долларов.

- Думаю, что эта цифра чрезвычайно завышена и совершенно не соответствует действительности. Может быть, российское издание имело в виду всех трудовых мигрантов из стран СНГ, общее количество которых насчитывает порядка 10 миллионов человек? Тем не менее, граждане Таджикистана, наряду с переводами заработанных ими средств на родину, вносят существенный вклад в экономику России. Но речь, конечно же, идет не о сумме такого порядка, тем более учитывая, что большое количество граждан Таджикистана по-прежнему работают в России нелегально и, соответственно, не платят налоги в российский бюджет. 

- Влияние экономического кризиса ощущается сейчас и в России. Скажется ли это на сокращении количества таджикских трудовых мигрантов?

- Как известно, в условиях мирового финансово-экономического кризиса Правительство России приняло вынужденное решение о сокращении квот на привлечение трудовых мигрантов из-за рубежа. Эта мера была принята с целью упорядочить ситуацию на внутреннем рынке труда. Ведь в России уже зарегистрировано около 10 миллионов своих безработных. Да, придется считаться с тем, что на данном этапе количество трудовых мигрантов в определенной степени сократится. И это связано не с ограничительными мерами российского правительства, а с объективными последствиями глобального кризиса, когда многие производства сворачиваются, крупные промышленные компании временно приостанавливают работу, в том числе в строительной сфере, в которой занято значительное количество иностранных граждан. Уверен, что это временное явление, и в целом потребность России в трудовых мигрантах из-за рубежа в долгосрочной перспективе сохраняется и будет только расти.

Кроме того, чувствительность к кризису в разных регионах России различается. Представительство ФМС России в Таджикистане и сейчас получает от российских регионов заявки на специалистов в различных сферах производства. Поэтому сегодня особенно актуальной становится задача перераспределения потоков трудовых мигрантов по регионам с учетом их конкретных потребностей в трудовых ресурсах. Решением в том числе и этих вопросов занимается посольство вместе с миграционной службой.

Мы не противники свободной прессы

- Во многих таджикоязычных газетах прошла информация о том, что скинхедов в борьбе против таджиков поддерживают официальные органы России. Так ли это?  

- Данные утверждения совершенно не соответствуют действительности. Именно из-за комментариев в ряде местных изданий о том, что российские официальные органы якобы поддерживают националистические группировки, из-за оскорблений в адрес российского руководства и попыток сделать Россию врагом в лице таджикской общественности посольство РФ направило известную ноту в МИД Таджикистана. Хочу подчеркнуть, что на такой шаг мы пошли не для того, чтобы «заткнуть рты свободной прессе» или «задушить свободу слова», как это преподнесли своим читателям некоторые издания, а лишь для того, чтобы обратить внимание Министерства иностранных дел и представителей средств массовой информации на неприемлемость таких высказываний в адрес страны и ее руководства, отношения с которой носят дружественный и стратегический характер.

В последнее время рост преступности на почве ксенофобии действительно отмечается, это подтверждают и российские органы правопорядка. Но хочу подчеркнуть, что российские власти уделяют особое внимание раскрытию преступлений, совершаемых на почве национальной неприязни, это одно из самых приоритетных направлений деятельности российских органов правопорядка. Для большей эффективности работы на этом направлении, указами Президента России в Генеральной прокуратуре, Министерстве внутренних дел и ряде других структур были созданы специальные подразделения, занимающиеся расследованием преступлений данной категории.

В действующее законодательство внесены существенные изменения и дополнения, ужесточающие ответственность за преступления экстремистского характера. К сожалению, суды присяжных иногда квалифицируют статьи о разжигании межнациональной розни как менее опасные преступления. В таких случаях Генеральная прокуратура доходит с обжалованием этих решений вплоть до Верховного суда, и Верховный суд формирует арбитражно-судебную практику в этом направлении. Поэтому работа в плане соблюдения адекватности мер наказания за преступления на националистической почве будет продолжена.

Следует иметь в виду, что в последнее время напряженность в обществе усиливается еще и в результате экономического кризиса, когда немалое количество и россиян и граждан других стран СНГ лишились работы.

И сейчас заявляем…

- Ходят слухи, что после визита Дмитрия Медведева в Узбекистан исключается возможность участия России в таких больших гидроэнергетических проектах, как «Рогун». Это правда?

Не верьте слухам. Президент Дмитрий Медведев ни разу не упомянул о том, что Россия отказывается от участия в строительстве Рогунской ГЭС. Напротив, мы и раньше и сейчас заявляем о готовности российской стороны участвовать в этом проекте.

- На 24 февраля запланирован рабочий визит Президента Таджикистана Эмомали Рахмона в Россию. Какие вопросы будут рассматриваться?

Насколько нам известно, в ходе предстоящей встречи президенты России и Таджикистана планируют обсудить наиболее актуальные вопросы торгово-экономического и военно-технического сотрудничества, а также участия двух стран в крупных проектах в Центральноазиатском регионе. То есть будут затронуты именно те вопросы, которые так волнуют таджикскую общественность. Главное, что будут обсуждать стороны: какие меры нужно предпринять, чтобы ускорить реализацию договоренностей, достигнутых в ходе официального визита Президента России Д.А.Медведева в Душанбе в августе 2008 года.

Кроме того, мы уже начали подготовку к государственному визиту Президента Таджикистана Эмомали Рахмона в Россию, который по приглашению Д.А.Медведева состоится осенью 2009 года.

- Кто рекомендован на пост посла России в Таджикистане и когда он начнет работу?

- Пока могу сказать только, что есть соответствующая кандидатура на пост посла России в Таджикистане, утвержденная российским руководством. В данный момент эта кандидатура согласовывается с таджикской стороной. Поверьте, это очень достойный человек, в Таджикистан другого посла Россия не направит.

Беседовал Шариф ХАМДАМПУР